Az Országgyűlés elé költségvetési salátatörvény bizottsági módosításaként kerülhet a Sztrájktörvény és a Munka Törvénykönyve egyes szakszervezeti jogokról szóló passzusa. Ezek megszavazása esetén a közszolgáltatások esetében teljesen megszűnhet a sztrájk, valamint hátrányosan változhatnak a szakszervezeti tagdíjfizetés feltételei, és több szakszervezeti tisztségviselő munkája ellehetetlenülhet.
Bizottsági módosító javaslat
Dr. Kövér László
az Országgyűlés Elnöke részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetését megalapozó egyes törvények módosításáról szóló T/1665. számú törvényjavaslathoz az alábbi
bizottsági módosító javaslatot
terjesztem elő:
A törvényjavaslat az Átmeneti és záró rendelkezések alcímet megelőzően a következő alcímmel egészül ki, és a törvényjavaslat §-ainak számozása megfelelően módosul:
„Egyes munkajogi tárgyú törvények módosítása
…§ (1) A sztrájkról szóló 1989. évi VII. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 3. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
[Jogellenes a sztrájk:]
„a) ha az 1. § (1) bekezdésébe, a 2. § (1) bekezdésébe vagy a 4. § (2) bekezdésébe ütközik,”
(2) Az Sztv. 4. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
„(3) Ha az ellenérdekű felek megállapodása vagy bármelyikük kérelmére a bíróság határozata nem állapítja meg a még elégséges szolgáltatás mértékét és feltételeit, a sztrájk nem tartható meg. A bíróság eljárására az 5. §-t kell megfelelően alkalmazni.”
(3) A Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény a következő 29/A. §-sal egészül ki:
„29/A. § Az e fejezetben a szakszervezeti tisztségviselő részére megállapított kedvezményeket meghaladó kedvezményt – ha törvény eltérően nem rendelkezik – a kollektív szerződés, más megállapodás vagy a munkáltató egyoldalú döntése sem biztosíthat a szakszervezeti tisztségviselőnek.”
…§ Hatályát veszti
a) a munkavállalói érdekképviseleti tagdíjfizetés önkéntességéről szóló 1991. évi XXIX. törvény,
b) a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 47. § (2) bekezdés b) pontjának „a kifizető által a munkavállalói érdekképviseleti tagdíjfizetés önkéntességéről szóló törvény rendelkezései szerint levont, vagy – ha a kifizető a tagdíj levonásában nem működik közre –” szövegrésze,
c) a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény 21. § (6) bekezdése.”
INDOKOLÁS
1. A sztrájkjog gyakorlása a közszolgáltatásokat nyújtó munkáltatóknál a még elégséges szolgáltatás biztosításához kötött, amelynek mértékét és feltételeit a sztrájkról szóló törvény a felek megállapodására bízza. A megállapodás elmaradása jogbizonytalansághoz vezet a sztrájk jogszerűsége tekintetében, ezért a módosító javaslat biztosítja, hogy ilyen esetben bármelyikük kérelmére a bíróság állapítja meg a még elégséges szolgáltatás mértékét és feltételeit. Egyben rögzíti, hogy ennek hiányában a sztrájk nem tartható meg. A módosító javaslat a közszolgáltatásokhoz fűződő alapvető jogok védelmében az alkotmányjogi követelményeknek megfelelően arányosan korlátozza a sztrájkjogot.
A sztrájkról szóló törvényt módosító rendelkezés a jelenlévő országgyűlési képviselők kétharmadával fogadható el.
2. A módosító javaslat megszüntetni javasolja azt a gyakorlatot, amely lehetőséget biztosított az ún. független szakszervezeti tisztségviselői jogállás fenntartására, vagy a Munka Törvénykönyvén túlmenő kedvezmények biztosítására a szakszervezeti tisztségviselők részére a kollektív szerződés, más megállapodás vagy a munkáltató egyoldalú döntése alapján.
3. A szakszervezeti tagsági viszony a szakszervezet és a tag közötti jogviszony. E jogviszonynak nem részese a munkáltató, erre tekintettel a módosító javaslat megszünteti azt a lehetőséget, hogy a munkavállaló kérelmére a munkáltató vonja le és utalja át a szakszervezetnek a tagdíjat.
Budapest, 2010. december „ ”